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其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水
平 、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机 构提供的服 务质量参差不齐，一些非正

规机构游离
于相关部 门的 监管 体系之外。