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　　  其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机

构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 
托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。