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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个 ，距离“十
四 
五”期末4.5
 个的目标尚  存很大差距。