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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托 育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大 缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十
四五”期 末4.5个的目标尚存很大 差距。