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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育 
机构提供的服务质量参差不齐
，一些 非正规机 构游离于相关部门的监管体系之 外。