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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出  。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左
右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个
，距离“十四
五”期末4.5 个的目标尚存很 大差距。