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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等
，但 在现实中，  各 托育
机构提供的服务质量参差不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。