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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积
极性，而社会力量往 往面临高成本压 
力，需
 要建立合理的成本  分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。