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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社  会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张 本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托  位 建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务   等多种方式， 降低普惠机构运营成本。