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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 性，而社会力量 
往往面 临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠
机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补  贴
、奖 励补助、购买服务等多种方式，降 低
普惠机构运营成本。