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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 时都  会关注服 务质量，包括
 机构资质、师资水 平
、内外环境、照护内容等 ，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于相关部门 的监管体系 之外。