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发展普惠托育 服务，要充分 调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成 本压力，需要 建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机   构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低

普惠机构运营成本。