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　　其三，托育服务领域 人才短缺 ， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选
择托育机构时 都会关注 服务 
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游

离于相关部门的监管体系之外。