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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成 本分 担
机制 。中国宏观经济研究院社会发  展所研究员张本 波提出 
，一方面，要加大政府投资 力度， 提高托位 
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公
 建
民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成 本。