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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研 
究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资 力度， 提高托位建设补贴标准，
进
一步降低普惠机构开办 成本
；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。