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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张
本波提出，一 方面，要加
 大政

府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠
 机构运营成
 本。