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发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压 力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资 力 度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运
营成本。