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　　其三，托育 服务领域人才  短缺 
，有效监
管机制尚不健全。黄 绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资
质、师 资水平、内外环境、照 护内 容等，但在现 
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管
体系 之外。