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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而 
社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构 运营成本。