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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成 本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方 面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进一步降低普 惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购 买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。