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　　首先
，托育服务需求旺 盛与 供给不足
的矛盾 突出。数据 
显示，  三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现 有托育机构入
托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4. 5个的目标 尚存很大差距。