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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多 数家庭在
选择托育机构时都
会关注 服务质量，包括机构资质、师 资水平、内  外环境、照护内容等
，但在 现实中，各 托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于 相关
部门的 监管体
系之外。