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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社 
会 力量
往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张 本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降   低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、 奖励补

助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。