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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构 时
都会关注服  务质量 ，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照 护内  容等，但在
现 实中，各托育

机构提供 
的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。