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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而
社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民
 营、运营
补贴、奖励补助、 购买服务等多种 方式 ，降低普惠机构运营成本。