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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全
。黄绮认为， 大多数家庭在选
择托育机构时都会关注

服务质量， 
包 括机构资质、师资水平、

内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托
育机构提供的服务质量
参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。