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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合 
理的成本分
担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，  要加大政府投资力
度 ，提高托
位建设补贴标
准，进一步 降 
低普惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构 

运营成本。