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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社 会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。