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首 先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭 有托育需求，但现
有托育机构入
托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国

每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5
个 的目
标尚存很大差距。