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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现
实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一 些 非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。