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　　首先， 托育服务需求 旺盛与供 给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育
 机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较 大缺 口。截至2021
年底， 我 国每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标 尚存很大差距。