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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有
效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选
 择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系 之外。