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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成
本  压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本

波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购 买服

务等多种方式，降低普惠机构运营成本。