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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建

立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补
贴标准，进一步降 低
普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。