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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成 
本压力， 需要建立合  理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本
波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成 本。