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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建 立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；
另一 方面，采取公建民营、运营 补贴、
 奖励补助、 购买服务等多种  方式，降低普惠机构 运营成本。