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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以  上婴幼
儿家庭有托育需求， 但现 有托 育机构入托 
率仅为6  %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
 为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。