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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮 
认为 
，大多数  家庭在选
择托育 机构时都会

关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各  托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。