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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成 本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营

、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。