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　　其三，托育服务领域人才短 缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托 育机
构时都 会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外  环境、照护内容等， 但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的  监管体系之外。