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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认 为 ，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、 师 资水平、内外  环境、照护内容等，但  在 现实中，各
托育机构 提供的服务质
量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。