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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但 在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。