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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取  公建民营
、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方

式，降低普惠机构运营成本。