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首
先
，托育服务 需求旺盛与 供给不足 的矛
盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
 ，我 国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期
 末4.5个的目标尚存很大差距。