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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运 营补贴、奖励补 助、购买 服务 
等多种 方式 
，降低普惠机构运营 成本。