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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成
本；另 一方面，采取公 建 民营、运营补贴、奖励补助  、购 买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。