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　　发展 普惠托育服
务，要充分调动社会
力量积
极性 ，而社会力量
往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分  担 机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另  一 方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。