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　　其三，托育 服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全
。 黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师 资水平、内外环境、照护内容等， 但  在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。