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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买  服务等 多种方式，降低普惠机构运营

成本。