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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
 家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关
部门的监管体系
之外。